業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)
在剛過去的十三屆全國人大三次會(huì)議上，人大代表姜明表示：自己帶來了《關(guān)于增值稅稅制改革的建議》，建議：簡化稅制，將13%、9%、6%增值稅稅率合并為一檔8%；同時(shí)建議取消增值稅普通發(fā)票……
一、人大代表姜明建議： 1、應(yīng)該簡化稅制，合并為一檔稅率8%
稅率結(jié)構(gòu)簡化，有利于增值鏈抵扣鏈條的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，體現(xiàn)稅收中性原則。同時(shí)還能降低管理成本，減少征納矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。 “建議增值稅采用一檔稅率8%，將前兩檔稅率降下來，充分體現(xiàn)政府減稅降費(fèi)的決心；另外，以服務(wù)業(yè)為主的稅率6%上升2個(gè)百分點(diǎn)。但不能增加這類企業(yè)的稅負(fù)，應(yīng)該通過調(diào)整抵扣政策降低實(shí)際稅率——允許服務(wù)業(yè)把人力資源成本列入進(jìn)項(xiàng)抵扣。一般服務(wù)業(yè)人力資源成本約占運(yùn)營成本的70%～80%，如果采用8%的稅率，則實(shí)際稅率僅為1.6%～2.4%?！?/span> 姜明說，增值稅制自1994年開始執(zhí)行以來，一直保留著營業(yè)稅，直到2016年實(shí)施全面營改增后，營業(yè)稅的名稱消失了，但新增了“增值稅普通發(fā)票”作為不能享受抵扣的小規(guī)模納稅人的發(fā)票和計(jì)稅模式。“普票”實(shí)際上就是營業(yè)稅。 建議取消增值稅普通發(fā)票，取消針對小規(guī)模納稅人的特殊稅收制度，小規(guī)模納稅人適用統(tǒng)一稅制，適用8%的稅率，人力資源成本可以抵扣。具體方案見第1條。 3、取消以票定稅 姜明表示：我國的電子稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用較早，功能領(lǐng)先。 在此基礎(chǔ)上，完全可以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)處理的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)化。首先是我們具備這樣的技術(shù)手段，其次可以借此完全消除假發(fā)票案件，杜絕因?yàn)樘撻_發(fā)票導(dǎo)致的巨額稅收損失。建議稅務(wù)部門取消以票定稅制度，立即全面實(shí)施稅務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化。 財(cái)政部原部長樓繼偉建議，企業(yè)所得稅應(yīng)降到20%，個(gè)人所得稅邊際稅率可從45%降到33%。 同時(shí)，關(guān)于個(gè)稅，代表、格力電器董事長兼總裁董明珠在直播活動(dòng)上表示，今年會(huì)議她會(huì)繼續(xù)關(guān)注個(gè)稅起征點(diǎn)，希望國家將起征點(diǎn)調(diào)高至一萬元。 另外，全國人大代表、湖南科力爾電機(jī)集團(tuán)股份有限公司董事長聶鵬舉建議：企業(yè)所得稅比率降低至17%，高新技術(shù)企業(yè)所得稅比率降低至13%，對生產(chǎn)高精尖且替代進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備支出實(shí)行企業(yè)所得稅前加計(jì)150%一次性扣除。 聶鵬舉建議，減稅降費(fèi)政策實(shí)施以來，增值稅改革一直是重頭戲，然而企業(yè)所得稅改革并未觸及，建議相關(guān)部委制訂更加完善的企業(yè)所得稅制度，切實(shí)有效降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)。 企業(yè)所得稅稅率自25%降低至17%，高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅率自15%降低至13%，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的投資回報(bào)率，提升企業(yè)的投資意愿，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
